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台风“海燕”的阴影尚未消退,在菲律宾重灾区——莱特省塔克洛班市,一些孩子唱起了圣诞歌曲。圣诞节是许多菲律宾民众一年中最重要的节日。然而,面对满目疮痍的城市,今年的圣诞节对于灾区的民众来说无疑充满苦涩。
11月8日,强台风“海燕”在不到24小时之内肆虐菲律宾中部44个省,造成1400万人受灾,其中400万人无家可归,100万所房屋倒塌,超过6000人在台风中丧生,至今仍有大约1800人失踪。在这场风暴中,受灾最严重的是位于中南部莱特省北端的塔克洛班市、帕洛市以及塔纳湾市。一名男子在台风中失去自己的妻子和孩子,突如其来的巨大不幸让他几乎失去思考的能力,他紧紧握住救援者提供的卫星电话,对着电话另外一头的母亲痛苦失声。
“妈妈,他们都不在了,为什么这一切会发生在我身上!”
仅一星期内,塔克洛班市就发现并埋葬了近千具尸体。幸存下来的人们期望家园能够早日恢复昔日的美丽,他们也能开始新的生活。塔克洛班市灾民艾尔文说:“当这里一切恢复正常后,我们就会回来,我们从台风里生存下来,也会回到这里,这里是我们的家乡,我们在这里出生,也会在这里死去。”
面对灾害,菲律宾政府和总统阿基诺都因为救灾力度不够而招致国民的抱怨和国际社会的质疑,对此,阿基诺表示,受灾地区集中在岛屿上,台风摧毁了所有交通和通讯设施,使得救灾遭遇前所未有的困难,但菲政府也正在进行一系列生态工程改造项目,例如种植红树林以抵御海啸等可能的自然灾害。
“我们在努力进行规划,增强社区对所谓的‘大自然的怒火’的抵抗能力。同时我们还大力投资发展科学研究,以提供最大程度降低这些灾害的破坏风险所必需的知识,但不幸的是,菲律宾是个各种灾害频发的国家,台风只是其中之一。”
菲律宾处于环太平洋火山带和台风带的中心位置上,统计显示,菲律宾每年要遭受大约20次等级不一的台风袭击,而台风导致的泥石流和洪涝等连带灾害造成的损失更是惊人。
印度尼西亚也是东南亚地区天灾发生频繁的国家之一,由17508个岛屿组成的印尼是全世界最大的群岛国家,而该国又正好位于几个构造板块交界处,印尼常会遭受地震、海啸、火山喷发和泥石流等自然灾害侵袭,印度尼西亚国家减灾局发言人苏托波表示,印尼已制定出一整套预警及应急救援机制。尤其是在经历了2004年那场夺走23万人生命的印度洋海啸之后,更进一步完善了海啸预警机制。
“我们从2004年印度洋海啸灾难中吸取教训,由印尼气象、气候和地球物理局建立了海啸预警系统。一旦有可能发生海啸,印尼能做到在地震发生后的5分钟内将海啸预警发给各政府部门、军队和警察、以及媒体,让面临海啸威胁的各地方尽快得到消息,与此同时印尼减灾委也会快动启动疏散程序。”
9年前的印度洋海啸也给泰国南部造成重创,泰国南部时常会受到海啸和台风的威胁,2011年泰国还遭遇特大洪水灾害,超过一半的国土面积受灾。
灾害频发,让人们不得不重新审视这一地区应对灾难的机制。东盟地区论坛在这样的背景下每隔两年举行一次由各成员国共同参与的救灾演习,泰国内政部防灾减灾厅副厅长阿努颂在2013年举办的第三次东盟地区论坛救灾演练上表示,这一演习意义深刻。
“这样的演习非常有用,因为可以从各国先进的设备和技术里学习到新的东西。我们可以对这些新技术进行有效学习和利用,同时加强各国之间的救灾合作和交流。”
在完善应对机制的同时,地区极端天气也将人们的目光再次聚焦到全球气候变化问题上。正如菲律宾气候变化代表团团长萨诺在台风刚刚过后召开的第19届联合国气候变化大会上所说,虽然不能将台风“海燕”与气候变化直接联系在一起,但毫无疑问全球应对气候变化的缓慢进展将带来类似甚至更加严重的恶果。萨诺表示,停止气候变暖应该从现在开始。
“我代表我的国家那些数不清的失去生命的人发言,代表风暴中的孤儿发言,代表那些正在争分夺秒挽救幸存者、减轻灾民痛苦的人发言,我们必须采取果断行动,不能让超级台风成为司空见惯的事情。”
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